بقلم: البشير احشموض منتخب
مهني، النائب الأول لرئيس غرفة التجارة والصناعة والخدمات سوس-ماسة.
إنزكان، سوس-ماسة، الأحد 1 يونيو 2025
إن التقرير الأخير للمندوبية السامية للتخطيط (HCP)، الصادر في ماي 2025، حول خريطة الفقر متعدد الأبعاد، ليس مجرد صورة فوتوغرافية؛ بل هو بوصلة استراتيجية أساسية لتوجيه أعمالنا وقراراتنا. يجب علينا استيعاب مداه الكامل لبناء جهة سوس-ماسة أكثر عدالة، قدرة على الصمود، وازدهاراً.
تشخيص المندوبية السامية للتخطيط: تقدم وطني يستدعي تحركاً محلياً مستهدفاً، في مواجهة التحديات الجديدة:
تؤكد المندوبية السامية للتخطيط على تقدم كبير للمغرب: تراجع ملموس في الفقر متعدد الأبعاد بين عامي 2014 و 2024. وهذا ثمرة رؤية وطنية وجهود مستمرة، يجب علينا أن نستفيد منها ونكيفها على المستوى الجهوي.
مع ذلك، يسلط التقرير الضوء على حقيقة أساسية بالنسبة لجهة سوس-ماسة: الفقر لا يزال ظاهرة قروية في غالبيته. تكشف المندوبية السامية للتخطيط أن 72% من الأشخاص الذين يعانون من الفقر متعدد الأبعاد يقطنون بالوسط القروي، وأن نسبة الفقر لديهم لا تزال أربع مرات أعلى من تلك المسجلة في المناطق الحضرية، حتى بعد انخفاض ملحوظ (من 23.6% إلى 13.1% في الوسط القروي، مقابل حوالي 3% في الوسط الحضري).
يضاف إلى هذه الحقيقة الهيكلية تهديد متزايد: نقص المياه. لقد كان لسنوات الجفاف المتتالية، التي تفاقمت بفعل التغيرات المناخية، تأثير مدمر على الزراعة، التي تعد المصدر الرئيسي للدخل في الوسط القروي، وعلى الوصول الأساسي للمياه الصالحة للشرب للسكان. ويزيد هذا الإجهاد المائي المزمن من حدة الفقر متعدد الأبعاد، مما يزيد من إضعاف المجتمعات الهشة أصلاً. علاوة على ذلك، أكد زلزال الحوز بشكل مأساوي استعجالية هذا الوضع، حيث كشف عن الهشاشة القصوى لسكاننا في المناطق النائية، وخاصة في إقليم تارودانت. فقد أظهرت الطرق المقطوعة، وعزلة القرى، ونقص الهياكل الصحية المرنة بشكل صارخ حجم التحديات.
ماذا يعني ذلك عملياً لجهتنا؟
• إن مراكزنا الحضرية الرئيسية مثل أكادير، إنزكان، الدشيرة، وأيت ملول، هي محركات اقتصادية. تساهم هذه المدن في انخفاض معدلات الفقر، لكن جيوب الضعف قد توجد فيها، خاصة في الأحياء الهامشية.
• تعتبر عواصم الأقاليم مثل تيزنيت، بيوكرى، تارودانت، وطاطا، حاسمة للتوازن الترابي. قد يختلف تطورها من حيث الوصول إلى التعليم، الصحة، السكن، والشغل، وقد تحتوي على جيوب ضعف.
• تعد المناطق القروية بسوس-ماسة لب التحدي الذي نواجهه. ففي داخل سوس-ماسة، في دواويرنا الجبلية، وواحاتنا، وقرانا المعزولة، يعتبر الفقر متعدد الأبعاد الأكثر استمرارية. لا يتعلق الأمر فقط بنقص الدخل، بل بتراكم للحرمان الأساسي والعوز الصارخ. تعاني هذه الدواوير من وصول محدود أو معدوم إلى الماء الصالح للشرب، والكهرباء، والمدارس الوظيفية، والمراكز الصحية القريبة، والطرق ووسائل النقل المناسبة، والأهم من ذلك في القرن الحادي والعشرين، من وصول محدود أو معدوم للتكنولوجيات الحديثة والربط الرقمي. هنا يجب أن يكون العمل العمومي أكثر كثافة، وأكثر حزماً، وأكثر تنسيقاً لكسر حلقات الفقر وضمان الحد الأدنى من الكرامة.
المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وسياسات الاستهداف: رافعات استراتيجية يجب تعظيمها في مواجهة الأزمات:
يؤكد تقرير المندوبية السامية للتخطيط على فعالية سياسات الاستهداف الترابي، ولا سيما المبادرة الوطنية للتنمية البشرية (INDH). فالانخفاض الملحوظ في نسبة الفقر (من 27.8% إلى 15.5%) في الجماعات القروية المستهدفة البالغ عددها 702 هو دليل قاطع على أهمية هذا النهج المركز.
من مسؤوليتنا، كمنتخبين وسلطات، أن:
• إعادة توجيه الاستثمار العمومي وتكييفه مع الوقائع الجديدة: ضمان أن تعكس خطط العمل ومشاريع التنمية الجهوية والمحلية أولوية مطلقة للدواوير النائية. يتعلق الأمر بتركيز جهودنا وميزانياتنا حيث يكون الحرمان أشد، بدلاً من تكرار الاستثمارات “التجميلية” في مناطق مستفيدة بالفعل. هذه مسألة عدالة وفعالية.
• تعزيز التوافق الاستراتيجي: يجب أن يكون كل درهم مستثمر متوافقاً تماماً مع المناطق وأبعاد الفقر متعدد الأبعاد التي حددتها المندوبية السامية للتخطيط، مع دمج التحديات المتعلقة بالإجهاد المائي والتغيرات المناخية.
• الابتكار في التنسيق والتكامل: وضع آليات قوية لكسر العزلة بين تدخلات مختلف الإدارات ومستويات الحكومة (الجماعية، الإقليمية، الجهوية، الوطنية). النهج المتكامل ضروري لتعظيم فعالية المبادرة الوطنية للتنمية البشرية والبرامج الاجتماعية الأخرى، بضمان الوصول إلى الماء (عبر حلول مستدامة ومبتكرة كتحلية المياه أو إعادة استخدام المياه)، والكهرباء، والتعليم، والصحة، والبنية التحتية الطرقية، والربط الرقمي، في المناطق الأكثر عزلة.
• تحسين تخصيص الموارد: تخصيص الميزانيات بشكل مستهدف وشفاف، مع إعطاء الأولوية للمشاريع التي تستجيب مباشرة للحرمانات المحددة وتولد فرصاً اقتصادية مستدامة وقادرة على الصمود في المناطق القروية والمدن المحيطة بها.
الدور المحوري للفاعلين السياسيين: بناة الرخاء المشترك والقدرة على الصمود:
إن خريطة الفقر متعدد الأبعاد ليست مجرد ملاحظة؛ بل هي خارطة طريق واضحة وملحة لجميع الطبقة السياسية والسلطات العمومية بالجهة. لقد أكد زلزال الحوز بشكل مأساوي استعجالية هذه الخارطة، حيث كشف عن الهشاشة القصوى لسكاننا في المناطق النائية، وخاصة في إقليم تارودانت. وتزيد أزمة المياه، الناتجة عن سنوات الجفاف المتتالية والتغيرات المناخية، طبقة رئيسية من الهشاشة. إنه لأمر غير إنساني أن يعيش بعض مواطنينا في القرن الحادي والعشرين، مع كل الإمكانيات الاقتصادية لجهتنا، في فقر مدقع.
• للمنتخبين الجماعيين والإقليميين: معرفتكم الميدانية لا تقدر بثمن. يجب أن يكون تقرير المندوبية السامية للتخطيط مرجعكم لوضع مخططات عمل جماعية وإقليمية تستهدف بدقة احتياجات السكان الأكثر ضعفاً، خاصة في الدواوير المعزولة والتي يصعب الوصول إليها. يجب أن تكون القدرة على الصمود في مواجهة الكوارث الطبيعية والإدارة المستدامة للمياه جزءاً لا يتجزأ من كل مشروع.
• للمنتخبين الجهويين: أنتم تملكون الرؤية الاستراتيجية والقدرة على إعطاء دفعة للديناميكيات على مستوى سوس-ماسة. يقع على عاتقكم ترجمة توصيات المندوبية السامية للتخطيط إلى مخطط تنمية جهوي طموح وشامل، مع إعطاء أولوية واضحة لتنمية المناطق القروية النائية. يتضمن ذلك تخصيص ميزانيات جهوية مستهدفة، وجذب المناطق الداخلية، وتنويع الاقتصاد. يجب أن تكون إعادة الإعمار وتعزيز البنى التحتية القادرة على الصمود في المناطق المتضررة، وخاصة في تارودانت، في صميم هذه الاستراتيجية، بالإضافة إلى وضع سياسات جهوية مبتكرة للتكيف مع التغيرات المناخية وإدارة الموارد المائية. يجب لامركزية الاستثمارات ووسائل التنمية وخلق فرص الشغل نحو المناطق غير الساحلية، حيث الحاجة أشد.
• للبرلمانيين ممثلي الجهة: مهمتكم هي إيصال صوت سوس-ماسة على المستوى التشريعي والميزانياتي الوطني. يوفر لكم تقرير المندوبية السامية للتخطيط الحجج العلمية اللازمة للدفاع عن تخصيص موارد وطنية إضافية لبرامج تنمية المناطق المحرومة في جهتنا، وضمان وضع سياسات مساواة تعزز العدالة الترابية.
• للأحزاب السياسية: يجب أن تتضمن برامجكم الانتخابية ومنصاتكم بشكل إلزامي بيانات وتوصيات المندوبية السامية للتخطيط، مع تركيز خاص على سد العجز الهيكلي في المناطق القروية الأكثر عزلة، وتعزيز قدرتها على الصمود، واستراتيجيات التكيف مع عواقب التغيرات المناخية، وخاصة فيما يتعلق بإدارة المياه.
نهج جديد: الشراكة بين الجماعات من أجل التضامن الترابي:
بعيداً عن الأطر الكلاسيكية للتمويل والاستثمار، أقترح استكشاف نهج مبتكر، متجذر في التضامن والرؤية طويلة الأمد: الشراكة بين الجماعات.
إن الجماعات الغنية بالإنتاج، والواردات، والإيرادات الضريبية والتجارية، وبشكل أساسي مدننا الحضرية الكبرى مثل أكادير، إنزكان، الدشيرة، وأيت ملول، تقع على عاتقها مسؤولية وتملك إمكانات فريدة. يجب عليها حتماً التفكير في برمجة خطوط مخصصة في ميزانياتها التشغيلية أو الاستثمارية لدعم الجماعات القروية المحيطة أو الداخلية، في إطار شراكة بين جماعية.
يمكن أن تتخذ هذه الشراكة أشكالاً ملموسة عديدة:
• تحويلات مالية مستهدفة: يمكن للجماعات الحضرية تخصيص جزء من فوائضها الميزانياتية لمشاريع محددة في الجماعات القروية (مثلاً: تمويل شبكات مياه الشرب، أو كهربة دواوير معزولة، أو بناء مدارس أو مراكز صحية).
• تبادل الخبرات والموارد: يمكن للمصالح التقنية بالمدن الكبرى مرافقة الجماعات القروية في تخطيط المشاريع، أو إدارة النفايات، أو تطوير التعمير.
• التمويل المشترك للمشاريع الهيكلية: يمكن تمويل مشاريع جهوية كبرى (طرق، وحدات تحويل زراعي، مراكز تكوين) بشكل مشترك من قبل تحالف من الجماعات الحضرية والقروية.
• إنشاء صناديق تضامن جماعية: وضع آلية يتم بموجبها تحويل حصة من إيرادات الجماعات الأكثر دينامية إلى صندوق يُدار على المستوى الإقليمي أو الجهوي، مخصص تحديداً لتنمية الجماعات الأكثر هشاشة.
هذه المبادرة لن تعزز فقط التماسك الجهوي، بل ستعزز أيضاً شرعية المدن كمحركات للتنمية الشاملة. إنه نهج يساهم فيه ازدهار البعض مباشرة في كرامة وتقدم الآخرين، ويكسر حلقات الفقر والعزلة.
دعوة إلى تضامن بنات وأبناء سوس: إحياء إرث وبناء مستقبل:
بالإضافة إلى أعمال السلطات العمومية، يجب علينا إعادة تنشيط وتعزيز ركيزة أساسية من هويتنا السوسية: روح المبادرة المحلية والتضامن الأصيل. لطالما اشتهرت سوس تاريخياً بقدرة أبنائها، حتى أولئك الذين استقروا بعيداً عن مسقط رؤوسهم، على عدم نسيان أصولهم أبداً.
لقد حان الوقت لكل الذين يناضلون من أجل رفاهية مدن إقامتهم الاعتيادية – التجار، والصناعيون، ومقدمو الخدمات، والموظفون، والمستخدمون بالقطاع الخاص، والأساتذة والأطباء، وحتى المنتخبون منهم – أن يوجهوا أنظارهم نحو دواويرهم وقراهم الأصلية. إنها خطوة عميقة، عودة إلى الجذور تكرم مثال أجدادنا. هؤلاء الرواد في التضامن الجماعي، الفريدون في منطقتنا، كانوا يعملون بعيداً، حتى في الخارج، لكن شاغلهم الرئيسي كان دائماً دوارهم. لقد عرفوا، في الماضي، كيف ينشئون جمعيات نشطة من أجل بناء طرق الربط، وتشييد المدارس، وحفر الآبار، وتركيب صهاريج المياه الصالحة للشرب مع شبكات التوزيع، غالباً بأموالهم الخاصة وجهدهم.
إن روح التعاون والإحسان الفعال هذه، حيث تساهم الجالية والنخب المحلية مباشرة في تنمية قراهم الأصلية، هي قوة لا تضاهى لسوس مقارنة بمناطق أخرى غالباً ما تنتظر أن تقوم الدولة بكل شيء. لقد أكد زلزال الحوز، من خلال إبرازه لقوة شبكات التضامن المحلية في مواجهة الطوارئ، على الأهمية الحيوية لهذه التعبئة المواطنة. وفي مواجهة تحديات الإجهاد المائي، أصبح هذا التضامن ضرورياً أكثر من أي وقت مضى لتطوير حلول محلية للوصول إلى المياه وإدارتها.
إنها دعوة رسمية لجميع بنات وأبناء سوس: فكروا في دواويركم، أماكن ولادتكم وجذور هويتكم. انخرطوا، أعيدوا إحياء هذه الجمعيات، وابعثوا حياة جديدة في هذا التقليد التنموي التشاركي. وبالعمل يداً بيد مع السلطات المحلية، والجهوية، والوطنية، لن نتمكن فقط من سد العجز الذي وصفته المندوبية السامية للتخطيط، بل سنبني أيضاً نموذجاً تنموياً يكرم ماضينا ويضمن مستقبلاً كريماً ومزدهراً للجميع.
ولنكن واضحين: الاستثمار في هذه القرى النائية هو أيضاً إعداد لمستقبلنا ومستقبل عائلاتنا. لقد طبع النزوح القروي أجيالاً، لكن الرغبة في “العودة إلى الأصل” قوية لدى الكثيرين. بتزويد هذه الدواوير بالبنية التحتية والخدمات الأساسية – الماء (المُدار بشكل مستدام)، والكهرباء، والتعليم، والصحة، والطرق، والنقل، والوصول الموثوق إلى التكنولوجيات الجديدة – فإننا نخلق الظروف لكي تصبح هذه الدواوير أماكن حياة ديناميكية، وملاذاً آمناً للتقاعد، وفرصاً للعودة للأجيال الشابة. إنه استثمار من أجل مستقبل يمكن فيه لكل فرد، مهما كان أصله، أن يختار العيش بكرامة حيثما يشعر بالانتماء.
التزامنا الجماعي: تحويل سوس-ماسة
إنه لأمر غير إنساني أن يعيش بعض مواطنينا في القرن الحادي والعشرين، مع كل الإمكانات الاقتصادية لجهتنا، في فقر. لقد عززت الدروس القاسية لزلزال الحوز والتحديات المتزايدة للإجهاد المائي الناتج عن التغيرات المناخية هذا الاقتناع. تتمتع سوس-ماسة بإمكانات هائلة. ومن خلال الاعتراف بتحديات الفقر متعدد الأبعاد ومعالجتها مباشرة، وتحديد أولويات العمل حيث تشتد الحاجة، وإعادة تنشيط هذه القوة الفريدة من التضامن المحلي وبين الجماعات، يمكننا تحويل نقاط الضعف هذه إلى فرص، مما يضمن ازدهاراً مشتركاً لجميع سكان جهتنا الرائعة.
إنها دعوة للعمل الجماعي، والتنسيق المعزز، والالتزام السياسي القوي والصادق. معاً، برؤية مشتركة وأعمال منسقة، سنجعل من سوس-ماسة نموذجاً للتنمية الشاملة والمستدامة للمغرب، نموذجاً يشع من مراكزه الحضرية إلى أبعد دواويره، ويعرف كيف يواجه تحديات عصره.
البشير احشموض، منتخب مهني، النائب الأول لرئيس غرفة التجارة والصناعة والخدمات سوس-ماسة
